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Rechnungshof: Viele Lücken im nationalen Klimaplan

Europe´s Melting Glaciers: Pasterze
Geltscherschmelze - eine Folge des Klimawandels.(c) Getty Images (Sean Gallup)
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Auch die von der Übergangsregierung überarbeitete Version des türkis-blauen Klimaplans sei lückenhaft und „rudimentär“, ist das Fazit des Rechnungshofs. Der Plan soll kommende Woche den Ministerrat passieren.

Es sollte ein Fahrplan sein, wie Österreich die kommenden 10 Jahre mit der Klimakrise umgeht. Eine Erfolgstory kann der Nationale Energie- und Klimaplans (NEKP) allerdings nicht vorweisen. Nachdem er von NGOs, Wissenschaftern, aber auch von den Grünen regelrecht zerpflückt wurde, hat sich nun der Rechnungshof (RH) damit beschäftigt - und zahlreiche Leerstellen gefunden, weshalb er den Plan nicht einmal abschließend beurteilen könnte. So würden konkreten Angaben zur Umsetzung der Maßnahmen fehlen, genauso wie Berechnungen zu den erwartbaren finanziellen Auswirkungen auf die öffentlichen Haushalte.

Der RH wies darauf hin, dass wesentliche Teile des NEKP zu Beginn der Konsultation - diese dauerte vom 4. November bis zum 2. Dezember- nicht vorlagen und voraussichtlich erst zu Jahresende mit dem finalen NEKP veröffentlicht werden. Auch die von der Europäischen Kommission empfohlenen Angaben zu klimaschädlichen Subventionen enthalte der Entwurf "nur in rudimentärer Ausführung".

>>> Österreichs Fahrplan zu den EU-Klimazielen ist neu, aber lückenhaft

Dennoch soll der noch unter der türkis-blauen Regierung erstellte und von der derzeitigen Übergangsregierung überarbeitete Klimaplan kommende Woche den Ministerrat passieren.

Liste fehlt

Laut RH-Bericht werde auf eine Arbeitsgruppe verwiesen, die mit der Erstellung einer Liste kontraproduktiver Anreize und Subventionen betraut sei. "Diese Zusammenstellung war bereits bis Juni 2019 angekündigt, im September 2019 wurde eine Teilliste auf der Website des Nachhaltigkeitsministerium veröffentlicht ("Teilliste kontraproduktiver Anreize und Förderungen"), die allerdings derzeit nicht mehr abrufbar ist", heißt es in der Begutachtung.

Inhaltliche Ausführungen zu dieser Liste fänden sich im NEKP nicht. Der Entwurf des NEKP sollte daher auch diesbezüglich überarbeitet bzw. ergänzt werden, um den Anforderungen der Kommission zu entsprechen. Um den Empfehlungen der Kommission vollumfänglich nachzukommen, wären weiters klare Ziele zu definieren und erwartete Auswirkungen und Kosten je Maßnahme darzustellen.

Kosten und Maßnahmen zu wenig konkret

Aus Sicht des Rechnungshofes sollten aus Gründen der Transparenz über die Finanzierung der Transformation des Energiesystems bzw. der Energiewende die direkt und indirekt anfallenden Kosten der Energiewende dargestellt werden. Und zwar die Finanzierung aus öffentlichen Budgets sowie die Finanzierung aus Förderbeiträgen, die von den Endverbrauchern direkt eingehoben werden bzw. die im Rahmen der regulierten Netzentgelte dafür anfallen.

Der Begutachtungsentwurf stellt avisierte Maßnahmen dem Rechnungshof zufolge großteils nur wenig konkret dar. Insbesondere sind intendierte Ziele bzw. Zielpfade oftmals nur rudimentär enthalten. Zudem enthält der Begutachtungsentwurf keine Kostenschätzungen der geplanten Maßnahmen. "Damit fehlen beim vorliegenden Entwurf auch Angaben in Bezug auf mögliche Mehr- bzw. Mindereinnahmen oder Finanzierungsüberlegungen konkreter Vorhaben", so die Begutachtung.

Greenpeace sieht sich bestätigt

Die Umweltschutzorganisation Greenpeace sah in der Begutachtung bestätigt, was die NGO und auch die Klimawissenschaft seit Beginn des Prozesses kritisieren: Der vorgelegte Entwurf des NEKP ist "unvollständig und damit mangelhaft".

Eine gründliche Begutachtung durch die Öffentlichkeit ist unmöglich, wenn zentrale Aspekte des Plans nicht rechtzeitig veröffentlicht werden. "Ohne zu wissen, was die vorgeschlagenen Maßnahmen überhaupt bewirken könnten, ist es unmöglich zu bewerten ob der Klimaplan das hält, was er verspricht - was ohnehin extrem dürftig ist," so Adam Pawloff, Klimaexperte bei Greenpeace.

>>> Zum Rechnungshofbericht

(APA)